Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα: Η συμμαχία σε ένα ιστορικό σταυροδρόμι

Η Σύνοδος Κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα δεν είναι μία ακόμη ετήσια συνάντηση των ηγετών της Βορειοατλαντικής Συμμαχίας. Είναι ίσως η σημαντικότερη από τη λήξη του Ψυχρού Πολέμου, καθώς πραγματοποιείται σε μια περίοδο κατά την οποία το διεθνές σύστημα ασφαλείας μεταβάλλεται ταχύτερα από οποιαδήποτε άλλη στιγμή των τελευταίων τριών δεκαετιών.

Η Ευρώπη εξακολουθεί να βρίσκεται αντιμέτωπη με τον πόλεμο στην Ουκρανία, η Μέση Ανατολή βρίσκεται σε κατάσταση εξαιρετικής αστάθειας μετά την αμερικανική στρατιωτική επέμβαση κατά του Ιράν, ενώ οι σχέσεις μεταξύ των ευρωπαϊκών συμμάχων και της κυβέρνησης του Ντόναλντ Τραμπ εισέρχονται σε μια νέα, πιο απαιτητική φάση.

Από την πρώτη στιγμή έγινε σαφές ότι ο μεγάλος πρωταγωνιστής της Συνόδου δεν θα ήταν ούτε ο γενικός γραμματέας του ΝΑΤΟ, Μαρκ Ρούτε, ούτε ο οικοδεσπότης Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν. Ήταν ο Ντόναλντ Τραμπ.

Ο Τραμπ αλλάζει τους κανόνες του παιχνιδιού

Από την επιστροφή του στον Λευκό Οίκο, ο Αμερικανός πρόεδρος έχει καταστήσει σαφές ότι θεωρεί πως η Ευρώπη εκμεταλλεύθηκε επί δεκαετίες την αμερικανική στρατιωτική ισχύ χωρίς να αναλαμβάνει το ανάλογο οικονομικό βάρος.

Στην Άγκυρα έφθασε αποφασισμένος να επιβάλει μια νέα φιλοσοφία στη Συμμαχία.

Η απαίτησή του είναι απλή αλλά ιδιαίτερα φιλόδοξη: όλες οι χώρες-μέλη να κινηθούν προς αμυντικές δαπάνες που θα αγγίζουν το 5% του ΑΕΠ τους. Για πολλές ευρωπαϊκές κυβερνήσεις, το ποσοστό αυτό θεωρείται εξαιρετικά δύσκολο να επιτευχθεί μέσα στα επόμενα χρόνια. Ωστόσο, η πίεση της Ουάσιγκτον είναι πλέον πολύ ισχυρότερη από ό,τι στο παρελθόν.

Η λογική του Τραμπ είναι ότι η Αμερική δεν μπορεί να συνεχίσει να χρηματοδοτεί σχεδόν μόνη της την ευρωπαϊκή ασφάλεια, την ώρα που αντιμετωπίζει ταυτόχρονα την Κίνα στον Ινδο-Ειρηνικό, τη Ρωσία στην Ευρώπη και μια νέα περίοδο αστάθειας στη Μέση Ανατολή.

Η σκιά του Ιράν

Αρχικά, η Σύνοδος είχε σχεδιαστεί ώστε να επικεντρωθεί σχεδόν αποκλειστικά στην Ουκρανία και στη νέα δομή των ευρωπαϊκών εξοπλισμών.

Όμως οι αμερικανικές στρατιωτικές επιχειρήσεις κατά του Ιράν και η κλιμάκωση στον Περσικό Κόλπο άλλαξαν πλήρως την ατζέντα.

Η Ουάσιγκτον ζητεί πολιτική στήριξη από τους συμμάχους της, ενώ αρκετές ευρωπαϊκές πρωτεύουσες εμφανίζονται επιφυλακτικές απέναντι στον κίνδυνο μιας ευρύτερης περιφερειακής σύγκρουσης. Η διαφωνία αυτή δεν εξελίχθηκε σε ανοιχτή κρίση, ωστόσο υπενθύμισε ότι οι στρατηγικές προτεραιότητες της Ευρώπης και των Ηνωμένων Πολιτειών δεν ταυτίζονται πάντοτε.

Η Ουκρανία παραμένει στο επίκεντρο

Παρά τις εξελίξεις στη Μέση Ανατολή, η Ουκρανία εξακολουθεί να αποτελεί το σημαντικότερο στρατηγικό ζήτημα της Συμμαχίας.

Ο Βολοντίμιρ Ζελένσκι έφθασε στην Άγκυρα ζητώντας εκ νέου σαφές χρονοδιάγραμμα για την ένταξη της χώρας του στο ΝΑΤΟ, υποστηρίζοντας ότι ο ουκρανικός στρατός αποτελεί σήμερα έναν από τους πλέον έμπειρους στρατούς της Ευρώπης. Παράλληλα, επιδιώκει μεγαλύτερη ευρωπαϊκή συμμετοχή στην αεράμυνα και στην αμυντική βιομηχανία, καθώς η αμερικανική προσοχή μοιράζεται πλέον σε περισσότερα μέτωπα.

Ωστόσο, αρκετά κράτη-μέλη εξακολουθούν να θεωρούν ότι η ένταξη μιας χώρας που βρίσκεται σε ενεργό πόλεμο θα μπορούσε να οδηγήσει σε άμεση αντιπαράθεση του ΝΑΤΟ με τη Ρωσία.

Η Τουρκία στο επίκεντρο της νέας γεωπολιτικής

Για τον Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν, η φιλοξενία της Συνόδου αποτελεί μια σημαντική διπλωματική επιτυχία.

Η Άγκυρα επιδιώκει να παρουσιάσει την Τουρκία ως τη μοναδική χώρα της Συμμαχίας που συνομιλεί ταυτόχρονα με την Ουάσιγκτον, τη Μόσχα, το Κίεβο και τις κυβερνήσεις της Μέσης Ανατολής.

Η γεωγραφική της θέση, ο έλεγχος των Στενών, η επιρροή της στη Συρία και στον Νότιο Καύκασο, αλλά και η στρατιωτική της ισχύς, την καθιστούν κρίσιμο παράγοντα για τη νέα στρατηγική αρχιτεκτονική του ΝΑΤΟ.

Στο περιθώριο της Συνόδου, ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζουν οι συνομιλίες Ερντογάν–Τραμπ, στις οποίες συζητούνται οι αμερικανικές κυρώσεις, το πρόγραμμα των F-35 και η ευρύτερη αμυντική συνεργασία των δύο χωρών.

Μια νέα ισορροπία μέσα στη Συμμαχία

Η Άγκυρα σηματοδοτεί και μια βαθύτερη αλλαγή.

Για πρώτη φορά μετά το τέλος του Ψυχρού Πολέμου, οι Ευρωπαίοι αντιλαμβάνονται ότι η αμερικανική στρατιωτική ομπρέλα δεν μπορεί πλέον να θεωρείται δεδομένη χωρίς σημαντικά μεγαλύτερη ευρωπαϊκή συμμετοχή.

Η έννοια της «ευρωπαϊκής στρατηγικής αυτονομίας», που πριν από λίγα χρόνια αντιμετωπιζόταν με επιφυλάξεις στην Ουάσιγκτον, αποκτά πλέον διαφορετικό περιεχόμενο. Όχι ως εναλλακτική στο ΝΑΤΟ, αλλά ως αναγκαίο συμπλήρωμά του.

Η Ρωσία παρακολουθεί

Η Μόσχα αντιμετωπίζει τη Σύνοδο με ιδιαίτερη προσοχή.

Το Κρεμλίνο κάνει λόγο για «συγκρουσιακή ρητορική» εκ μέρους της Συμμαχίας, ενώ δηλώνει ότι θα αξιολογήσει προσεκτικά τις αποφάσεις που θα ληφθούν σχετικά με τις αμυντικές δαπάνες, την Ουκρανία και τη μελλοντική στρατιωτική παρουσία του ΝΑΤΟ στην ανατολική πτέρυγα.

Και η Ελλάδα;

Για την Ελλάδα, η Σύνοδος της Άγκυρας παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον.

Από τη μία πλευρά, η Αθήνα παραμένει μεταξύ των χωρών που ήδη διαθέτουν υψηλές αμυντικές δαπάνες ως ποσοστό του ΑΕΠ, γεγονός που της προσφέρει πολιτικό πλεονέκτημα στη συζήτηση για την κατανομή των βαρών.

Από την άλλη, η ενίσχυση του γεωπολιτικού ρόλου της Τουρκίας ενδέχεται να επηρεάσει τις ισορροπίες στην Ανατολική Μεσόγειο. Η πιθανή επαναπροσέγγιση Ουάσιγκτον–Άγκυρας σε ζητήματα εξοπλισμών, εφόσον προχωρήσει, θα αποτελέσει εξέλιξη που η ελληνική διπλωματία θα παρακολουθεί με ιδιαίτερη προσοχή.

Το πραγματικό διακύβευμα

Η Σύνοδος της Άγκυρας δεν θα κριθεί μόνο από το τελικό ανακοινωθέν ή από τις δεσμεύσεις για περισσότερες αμυντικές δαπάνες.

Θα κριθεί από το αν το ΝΑΤΟ θα καταφέρει να προσαρμοστεί σε μια εποχή όπου οι απειλές είναι ταυτόχρονες και πολυδιάστατες: ένας παρατεταμένος πόλεμος στην Ευρώπη, μια ασταθής Μέση Ανατολή, ο στρατηγικός ανταγωνισμός με την Κίνα και οι συνεχείς πιέσεις στο εσωτερικό της διατλαντικής σχέσης.

Η Άγκυρα ίσως αποδειχθεί η Σύνοδος κατά την οποία η Συμμαχία πέρασε από το ΝΑΤΟ της μεταψυχροπολεμικής εποχής σε ένα νέο μοντέλο, όπου η ευρωπαϊκή ανάληψη μεγαλύτερης ευθύνης, η αναβάθμιση της αμυντικής βιομηχανίας και η αναζήτηση νέας ισορροπίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες θα αποτελούν τον κανόνα και όχι την εξαίρεση.

Αν συμβεί αυτό, τότε η ιστορία ενδέχεται να θυμάται τη Σύνοδο της Άγκυρας όχι μόνο ως μια ακόμη συνάντηση κορυφής, αλλά ως το σημείο καμπής όπου το ΝΑΤΟ εισήλθε σε μια νέα στρατηγική εποχή.

ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ

Οι ΗΠΑ εξαπέλυσαν επιθέσεις στο Ιράν μετά την επίθεση σε δεξαμενόπλοια στο Στενό του Ορμούζ

Τραμπ: «Ο Πούτιν θέλει να τερματίσει τον πόλεμο, θα μιλήσω με το ΝΑΤΟ γι’ αυτό»



ΣΧΕΤΙΚΑ

eXclusive

eTop

ΡΟΗ ΕΙΔΗΣΕΩΝ