PLUS
Μια νέα νομοθετική πρόταση που κατατέθηκε στο τουρκικό κοινοβούλιο θα παραχωρήσει στον πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν εκτεταμένες νέες εξουσίες για την αναδιάρθρωση των Τουρκικών Ενόπλων Δυνάμεων (TSK), συμπεριλαμβανομένης της εξουσίας για προαγωγές, απολύσεις και διορισμούς εντός της στρατιωτικής ιεραρχίας. Εάν θεσπιστούν, οι αλλαγές θα αντιπροσωπεύουν μια σημαντική συγκέντρωση εξουσίας στην προεδρία, επιτρέποντας στον Ερντογάν να παρακάμψει προηγούμενους συνταγματικούς περιορισμούς στην εκτελεστική επιρροή επί του στρατού.
Το νομοσχέδιο, με επίσημο τίτλο «Πρόταση για Τροποποιήσεις σε Ορισμένους Νόμους», κατατέθηκε από μέλη του κυβερνώντος Κόμματος Δικαιοσύνης και Ανάπτυξης (AKP) στις 16 Μαΐου και περιλαμβάνει μέτρα που είχαν προηγουμένως ακυρωθεί από το Συνταγματικό Δικαστήριο της Τουρκίας. Μία από τις βασικές διατάξεις θα επέτρεπε στον πρόεδρο να τροποποιήσει τις υποχρεωτικές περιόδους αναμονής για τις στρατιωτικές προαγωγές με διάταγμα, επικαλούμενος ανάγκες σε προσωπικό ή ανισορροπίες στην κατανομή βαθμών στις ένοπλες δυνάμεις.
Η προτεινόμενη εξουσία είχε αρχικά παραχωρηθεί στον πρόεδρο μέσω διατάγματος έκτακτης ανάγκης που εκδόθηκε κατά τη διάρκεια κατάστασης έκτακτης ανάγκης μετά από την αμφιλεγόμενη απόπειρα πραξικοπήματος στις 15 Ιουλίου 2016. Ωστόσο, σε απόφαση της 7ης Δεκεμβρίου 2023, το Συνταγματικό Δικαστήριο έκρινε ότι ένας τέτοιος εκτελεστικός έλεγχος ήταν αντισυνταγματικός, υποστηρίζοντας ότι «το καθεστώς του στρατιωτικού προσωπικού μπορεί να ρυθμιστεί μόνο με νόμο και όχι με εκτελεστικό διάταγμα».
Παρά ταύτα, το νέο νομοσχέδιο επαναφέρει την ίδια εξουσία. Αυτή τη φορά αποτελεί μέρος επίσημης νομοθεσίας εκπληρώνοντας την απαίτηση του δικαστηρίου ότι οι κανονισμοί για το στρατιωτικό προσωπικό πρέπει να βασίζονται σε νομοθετικό πλαίσιο και όχι σε προεδρικό διάταγμα. Εάν ψηφιστεί, ο νόμος αυτός θα καταστήσει τον έλεγχο του Ερντογάν επί των χρονοδιαγραμμάτων προαγωγών μόνιμο και νομικά δεσμευτικό.
Το νέο νομοσχέδιο φαίνεται να είναι η απάντηση της κυβέρνησης σε αυτή την εντολή. Οι επικριτές του υποστηρίζουν ότι ουσιαστικά επαναφέρει τον προεδρικό έλεγχο υπό το πρόσχημα της συμμόρφωσης με τη νομοθεσία.
Σε μια άλλη αμφιλεγόμενη διάταξη, η πρόταση εξουσιοδοτεί τον πρόεδρο να αποβάλλει αξιωματικούς από τις ένοπλες δυνάμεις για πειθαρχικούς λόγους.
Το Νομοσχέδιο εδραιώνει περαιτέρω τον έλεγχο του Ερντογάν στη στρατιωτική εκπαίδευση, παρέχοντάς του την αποκλειστική εξουσία να διορίζει τον πρύτανη του Εθνικού Πανεπιστημίου Άμυνας, του ιδρύματος που είναι υπεύθυνο για την εκπαίδευση μελλοντικών στρατιωτικών ηγετών. Το πανεπιστήμιο ιδρύθηκε με κυβερνητικό διάταγμα λίγο μετά την απόπειρα πραξικοπήματος του 2016, αντικαθιστώντας όλες τις προηγούμενες στρατιωτικές ακαδημίες, οι οποίες είχαν κλείσει λόγω της φερόμενης εμπλοκής τους στο πραξικόπημα.
Πολλοί πιστεύουν ότι κατά τη διάρκεια της κατάστασης έκτακτης ανάγκης που κηρύχθηκε μετά το αποτυχημένο πραξικόπημα, ο Ερντογάν εγκαθίδρυσε μονοδιάστατη διακυβέρνηση μέσω νόμων έκτακτης ανάγκης που δεν υπόκεινται ούτε σε δικαστικό ούτε σε κοινοβουλευτικό έλεγχο. Οι ομάδες της αντιπολίτευσης ισχυρίζονται ότι η απόπειρα πραξικοπήματος ήταν επίσης μια ψεύτικη επιχείρηση που οργανώθηκε από την διαβόητη υπηρεσία πληροφοριών της χώρας, Milli İstihbarat Teşkilatı (MİT), για να εκδιώξει τους αντιπάλους του Ερντογάν από τις δουλειές τους.
Επί του παρόντος, άτομα που συνδέονται με το κίνημα Γκιουλέν, μια ομάδα που ασκεί κριτική στην κυβέρνηση και την οποία η κυβέρνηση Ερντογάν ισχυρίζεται ότι βρισκόταν πίσω από την απόπειρα πραξικοπήματος, εξακολουθούν να κρατούνται και να συλλαμβάνονται με κατασκευασμένες κατηγορίες.
Τα κόμματα της αντιπολίτευσης υποστηρίζουν ότι αυτή η συγκέντρωση της εξουσίας επί της στρατιωτικής εκπαίδευσης, μαζί με τον έλεγχο των εισαγωγών και των προαγωγών, δίνει στην εκτελεστική εξουσία απαράμιλλη επιρροή στη μελλοντική σύνθεση του τουρκικού σώματος αξιωματικών ως μέρος μιας ευρύτερης στρατηγικής για τον μετασχηματισμό του στρατού σε μια δύναμη που ευθυγραμμίζεται περισσότερο με τους ιδεολογικούς και πολιτικούς στόχους του Ερντογάν.
Ο προτεινόμενος νόμος αναμένεται να περάσει εύκολα χάρη στην κοινοβουλευτική πλειοψηφία του ΑΚΡ και των εταίρων του.
