PLUS
Ένα αμερικανικό εφετείο έκρινε ότι οι περισσότεροι δασμοί που επέβαλε ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ είναι παράνομοι, δημιουργώντας μια πιθανή νομική αναμέτρηση που θα μπορούσε να ανατρέψει την ατζέντα της εξωτερικής πολιτικής του.
Η απόφαση επηρεάζει τους λεγόμενους «αμοιβαίους» δασμούς του Τραμπ, οι οποίοι επιβλήθηκαν στις περισσότερες χώρες σε όλο τον κόσμο, καθώς και άλλους δασμούς που επιβλήθηκαν στην Κίνα, το Μεξικό και τον Καναδά.
Με απόφαση 7 ;έναντι 4 ψήφων, το Εφετείο των ΗΠΑ για το Ομοσπονδιακό Περιφερειακό Δικαστήριο απέρριψε το επιχείρημα του Τραμπ ότι οι δασμοί επιτρέπονταν βάσει νόμου περί έκτακτης οικονομικής ισχύος, χαρακτηρίζοντάς τους «άκυρους ως αντίθετους προς το νόμο».
Η απόφαση δεν θα τεθεί σε ισχύ πριν από τις 14 Οκτωβρίου, ώστε να δοθεί χρόνος στην κυβέρνηση να ζητήσει από το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ να αναλάβει την υπόθεση.
Ο Τραμπ επέκρινε το εφετείο και την απόφασή του για το Truth Social, λέγοντας: «Εάν επιτραπεί να ισχύσει, αυτή η απόφαση θα καταστρέψει κυριολεκτικά τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής».
Έγραψε: «Σήμερα, ένα εξαιρετικά κομματικό Εφετείο είπε λανθασμένα ότι οι δασμοί μας πρέπει να καταργηθούν, αλλά γνωρίζουν ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής θα κερδίσουν στο τέλος».
«Αν αυτοί οι δασμοί ποτέ καταργηθούν, θα είναι μια ολοκληρωτική καταστροφή για τη χώρα. Θα μας κάνει οικονομικά αδύναμους και πρέπει να είμαστε δυνατοί».
Ο Τραμπ είχε δικαιολογήσει τους δασμούς βάσει του Διεθνούς Νόμου περί Έκτακτης Ανάγκης Οικονομικών Εξουσιών (IEEPA), ο οποίος δίνει στον πρόεδρο την εξουσία να ενεργεί κατά «ασυνήθιστων και έκτακτων» απειλών.
Ο Τραμπ έχει κηρύξει κατάσταση εθνικής έκτακτης ανάγκης για το εμπόριο, υποστηρίζοντας ότι μια εμπορική ανισορροπία ήταν επιζήμια για την εθνική ασφάλεια των ΗΠΑ. Ωστόσο, το δικαστήριο έκρινε ότι η επιβολή δασμών δεν εμπίπτει στην εντολή του προέδρου και ότι η επιβολή δασμών ήταν «βασική εξουσία του Κογκρέσου».
Τι είναι ο IEEPA;
Ο νόμος, που ισχύει εδώ και δεκαετίες, και ο οποίος έχει επανειλημμένα εφαρμοστεί από τον Τραμπ και κατά τη διάρκεια και των δύο θητειών του, παρέχει σε έναν πρόεδρο των ΗΠΑ σημαντική εξουσία να αντιδρά σε μια εθνική έκτακτη ανάγκη ή σε μια σημαντική απειλή από το εξωτερικό.
Ο νόμος του 1977 ορίζει ότι ένας πρόεδρος μπορεί να χρησιμοποιήσει μια σειρά από οικονομικούς μοχλούς «για να αντιμετωπίσει οποιαδήποτε ασυνήθιστη και εξαιρετική απειλή, η οποία έχει την πηγή της εν όλω ή ουσιαστικά εν μέρει εκτός των Ηνωμένων Πολιτειών, για την εθνική ασφάλεια, την εξωτερική πολιτική ή την οικονομία».
Έχει χρησιμοποιηθεί και από τους δύο προέδρους Μπαράκ Ομπάμα και Τζο Μπάιντεν, οι οποίοι επικαλέστηκαν τον νόμο για να επιβάλουν κυρώσεις στη Ρωσία μετά την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας το 2014, και στη συνέχεια ξανά μετά την ολοκληρωτική εισβολή στην Ουκρανία οκτώ χρόνια αργότερα.
Ωστόσο, το εφετείο δήλωσε στην απόφασή του ότι ο νόμος έκτακτης ανάγκης «δεν έδωσε στον πρόεδρο ευρεία εξουσία να επιβάλει δασμούς».
Γιατί είναι αυτό σημαντικό;
Πέρα από το γεγονός ότι αποτελεί σημαντική οπισθοδρόμηση σε ένα κεντρικό στοιχείο της ατζέντας του Τραμπ, η απόφαση του ομοσπονδιακού εφετείου θα μπορούσε να έχει άμεσο αντίκτυπο στην οικονομία των ΗΠΑ, με αλυσιδωτές επιπτώσεις αισθητές στις παγκόσμιες αγορές.
Οι δασμοί είναι φόροι που πρέπει να πληρώνουν οι εταιρείες για την εισαγωγή ορισμένων αγαθών από ξένες χώρες – επομένως μπορούν να επηρεάσουν τις πωλήσεις και τα περιθώρια κέρδους.
Οι δασμοί αποσκοπούν στην αποτροπή των εγχώριων επιχειρήσεων από την αγορά ξένων αγαθών, επηρεάζοντας με τη σειρά τους το διεθνές εμπόριο.
Καθώς οι χώρες περιμένουν να δουν αν το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ θα αναλάβει την υπόθεση – κάτι που φαίνεται πιθανό – θα μπορούσαν να αποφασίσουν να μην διεξάγουν επιχειρηματικές συναλλαγές με τις ΗΠΑ.
Αν συμβεί αυτό, τότε θα μειωθεί σημαντικά μειωθεί η οικονομική δραστηριότητα.
Υπάρχουν επίσης σημαντικές επιπτώσεις που θα μπορούσαν να γίνουν αισθητές στον πολιτικό τομέα.
Για παράδειγμα, εάν το Ανώτατο Δικαστήριο αναιρέσει την απόφαση του ομοσπονδιακού εφετείου και ταχθεί υπέρ της κυβέρνησης Τραμπ, θα μπορούσε να δημιουργήσει ένα προηγούμενο που θα ενθαρρύνει τον πρόεδρο να χρησιμοποιήσει το IEEPA πιο επιθετικά από ό,τι έχει κάνει μέχρι στιγμής.
Τι θα συμβεί στη συνέχεια;
Η υπόθεση πιθανότατα θα προχωρήσει στο ανώτατο δικαστήριο των ΗΠΑ, μια αμφισβήτηση που ο Τραμπ άφησε να εννοηθεί στο Truth Social.
«Οι αδιάφοροι και άσοφοι πολιτικοί μας επέτρεψαν να χρησιμοποιηθούν δασμοί εναντίον μας», έγραψε ο Τραμπ. «Τώρα, με τη βοήθεια του Ανώτατου Δικαστηρίου των Ηνωμένων Πολιτειών, θα τους χρησιμοποιήσουμε προς όφελος του Έθνους μας και θα κάνουμε την Αμερική Πλούσια, Δυνατή και Ισχυρή Ξανά!»
Η συντηρητική πλειοψηφία στο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ θα μπορούσε ενδεχομένως να ταχθεί τελικά με την άποψη του προέδρου.
Έξι από τους εννέα δικαστές διορίστηκαν από Ρεπουμπλικάνους προέδρους, συμπεριλαμβανομένων τριών που επέλεξε ο Τραμπ κατά τη διάρκεια της πρώτης του θητείας στον Λευκό Οίκο.
Αλλά το δικαστήριο έχει επίσης ασκήσει μεγαλύτερη κριτική στους προέδρους όταν φαίνεται ότι υπερβάλλουν σε πολιτικές που δεν έχουν εγκριθεί άμεσα από το Κογκρέσο.
Κατά τη διάρκεια της προεδρίας του Τζο Μπάιντεν, για παράδειγμα, το δικαστήριο επέκτεινε αυτό που ονόμασε «δόγμα των μεγάλων ερωτημάτων» για να ακυρώσει τις προσπάθειες των Δημοκρατικών να χρησιμοποιήσουν τους υπάρχοντες νόμους για τον περιορισμό των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου από τους σταθμούς παραγωγής ενέργειας και να διαγράψουν το χρέος των φοιτητικών δανείων για εκατομμύρια Αμερικανούς.
Τι θα γίνει αν οι δασμοί κριθούν παράνομοι;
Το ομοσπονδιακό εφετείο διχάστηκε με 7-4 στην απόφασή του ότι οι σχεδόν καθολικοί δασμοί του Τραμπ είναι παράνομοι. Έχει πλέον δώσει στην κυβέρνηση των ΗΠΑ προθεσμία μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου για να ασκήσει έφεση στο Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ για μια υπόθεση με επιπτώσεις τόσο στην οικονομία των ΗΠΑ όσο και στις εμπορικές τους σχέσεις με τον υπόλοιπο κόσμο.
Εάν το Ανώτατο Δικαστήριο επικυρώσει την απόφαση, αυτό θα μπορούσε να προκαλέσει αβεβαιότητα στις χρηματοπιστωτικές αγορές.
Θα υπάρξουν ερωτήματα σχετικά με το εάν οι ΗΠΑ θα πρέπει να αποπληρώσουν δισεκατομμύρια δολάρια που έχουν εισπραχθεί από δασμούς εισαγωγής σε προϊόντα.
Θα μπορούσε επίσης να θέσει υπό αμφισβήτηση το κατά πόσον οι μεγάλες οικονομίες -συμπεριλαμβανομένων του Ηνωμένου Βασιλείου , της Ιαπωνίας και της Νότιας Κορέας- είναι δεσμευμένες στις μεμονωμένες εμπορικές συμφωνίες που εξασφάλισαν με τις ΗΠΑ πριν από την προθεσμία του Αυγούστου. Άλλες εμπορικές συμφωνίες που βρίσκονται υπό διαπραγμάτευση θα μπορούσαν επίσης να περιέλθουν σε χάος.
Αν επιτραπεί να ασκήσει την αγωγή, η απόφαση του εφετείου θα αποτελούσε επίσης ένα τεράστιο πλήγμα για την πολιτική εξουσία και τη φήμη του Τραμπ.
Εξακολουθούν να ισχύουν δασμοί;
Αυτή η απόφαση επηρεάζει τους «αμοιβαίους δασμούς» του Τραμπ , οι οποίοι περιλαμβάνουν ένα συνονθύλευμα διαφορετικών συντελεστών στις περισσότερες χώρες σε όλο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένων των φόρων που επιβάλλονται σε προϊόντα από την Κίνα, το Μεξικό και τον Καναδά.
Αυτοί οι δασμοί σε σχεδόν όλα τα αγαθά από σχεδόν κάθε χώρα με την οποία οι ΗΠΑ διεξάγουν εμπόριο θα παραμείνουν σε ισχύ μέχρι τα μέσα Οκτωβρίου.
Μετά τις 14 Οκτωβρίου, δεν θα είναι πλέον εκτελεστές, δήλωσε το εφετείο.
Ξεχωριστά, οι δασμοί στον χάλυβα, το αλουμίνιο και τον χαλκό, οι οποίοι θεσπίστηκαν βάσει διαφορετικής προεδρικής εξουσίας, θα παραμείνουν άθικτοι και ανεπηρέαστοι από την απόφαση του δικαστηρίου.
ΔΙΑΒΑΣΤΕ ΕΠΙΣΗΣ
Οι φόροι και όχι οι δασμοί θα πλήξουν τις ΗΠΑ
